日熊本縣擬引進外國人力支援家庭育兒 反對與疑慮聲浪湧現

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熊本縣知事木村敬(圖:中央通訊社)

(熊本訊)根據《熊本日日新聞》報導,熊本縣近日宣布,將利用「國家戰略特區」制度,引進從事料理、清掃等家事支援服務的外國人力,然而消息曝光後,縣府接連收到「可能增加犯罪與糾紛」、「反對接受移民」等批評與疑慮,對此縣府強調,政策的主要目的是「支持育兒世代」,希望透過家事支援減輕家庭負擔。

此項制度源自安倍政權於2017年所推動的特區政策。原則上,外國人在日本從事家政服務多被禁止,僅外交官家庭例外,但特區內可由企業聘用外國人,並派遣至一般家庭。在人力短缺日益加劇的情況下,政府期盼藉由減輕家務負擔,促進女性勞動參與率,帶動經濟成長。

依照制度運作方式,有意使用服務的家庭需與受託企業簽約,例如已雇用具專長外國人員工的「Duskin(ダスキン)」等業者。服務範圍包括料理、洗衣、打掃及採買等,外國人員的在留期限為5年,企業必須支付與日本人相同或更高的報酬。

外國人入境前,地方入國在留管理局會審查其技能與日語能力;而受入企業也須接受由自治體與國家機關組成的第三方協議會每年一次的監查。根據內閣府地方創生推進事務局,目前僅自菲律賓引進人才。截至本月初,全國已有東京、神奈川、大阪、兵庫、愛知與千葉市等地導入,2024年度共接收3,775名外國人,東京都的使用家庭更達8萬8千戶,需求呈現成長趨勢。

熊本縣因台積電(TSMC)進駐並帶動半導體產業聚落,今年6月被指定為國家戰略特區。除加速外國工程師簽證審查外,也計畫引進家事支援外國人力,服務對象包括日本家庭與在熊本工作的外國人家庭,預計2026年啟動。

然而,政策公布後反應激烈。木村敬知事於10月9日記者會宣布後至11月5日,縣府已收到413件意見,其中多為否定性意見,遠高於一般縣政議題通常的數十件。對此,內閣府表示,其他自治體導入後並未出現外界擔憂的治安或糾紛問題。家事服務產業本身面臨長期缺工,有業者坦言「就算刊登日本人職缺也無人應徵」。

木村知事則表示:「會在第三方管理協議會嚴格監督下接納外國人力,我認為制度甚至比現行入管制度更完善。縣府將持續向縣民清楚說明制度宗旨,推動相關作業。」

 

2025.11.21